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深圳设立全国首个行政审判中心,推动司法跨区域管辖

发布时间:2018-10-01 04:11

南方网讯 打造行政诉讼跨区域集中管辖改革的“深圳样本”,9月26日上午,深圳市中级人民法院、深圳市盐田区人民法院在深圳市福田区的大中华国际交易广场举行深圳行政审判中心揭牌仪式。

据了解,深圳设立行政审判中心属全国首创,是深圳法院贯彻落实司法改革特别是行政案件集中管辖改革的又一举措。

深圳行政审判中心设立在位于市中心区的大中华国际交易广场8楼,占地1万多平方米,集合了深圳市中级人民法院、深圳市盐田区人民法院的全市行政审判力量,集中受理审理全市行政诉讼一二审案件和非诉行政审查案件,一审二审各自独立审判。深圳行政审判中心使得行政案件集中管辖有了物理空间的支撑,进一步深化了行政诉讼集中管辖和跨区域管辖改革。

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除了深圳中院外,盐田法院也进驻了深圳行政审判中心。盐田法院院长杨爽介绍,2015年6月30日开始深圳所有行政案件一审都由盐田区人民法院集中审理。深圳行政审判中心能够突破区域限制,有利于提高审判效率,方便当事人诉讼,对行政审判集中管辖改革具有深刻意义。“对当事人来说,行政案件由盐田法院集中管辖,但在行政审判中心统一受理案件,能够统一裁判标准,办案更有公信力。同时,集中在一个地方尤其是市中心进行起诉、立案等程序,对市民来说更加便捷,尤其是住在福田、南山和宝安区的市民;审判中心启用后依然会按照区域,在盐田、龙岗等区就近设立行政审判庭,为当事人提供便利。”杨爽表示。

据深圳中院介绍,早在2015年,深圳法院在全国率先实行行政案件集中管辖,99%的行政案件实现跨区管辖,行政案件繁简分流、研发上线法治云端行政诉讼网上服务平台使得行政案件立案难、审理难、执行难问题有效解决。去年,深圳全市法院受理各类行政案件超过1万件,行政相对人权利救济实现零障碍,全市行政机关依法行政意识不断增强。

深圳市中级人民法院院长万国营介绍,中心便利原告起诉、也便利行政机关就近应诉,协同推进行政纠纷多元化解,为当事人提供更加高效便捷的一站式服务,有利于提升深圳行政审判的专业化水平,提高效率、统一裁判尺度,深圳法院行政审判队伍将逐步走向专业化、精英化。

“行政审判是依法行政、推进法治建设的重要方式,是化解行政争议,促进官民和谐,确保社会稳定的重要保障。”广东省高级人民法院党组成员、副院长洪适权介绍,行政审判对法治国家、法治政府、法治社会一体建设,促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

“深圳法院是全省法院司法改革的排头兵,是全省较早推行行政案件集中管辖改革的地区。”洪适权表示,深圳法院在行政案件繁简分流,团队建设,智能化办案等方面做了大量有益的探索,积累了不少可资全省复制借鉴的改革经验。

“深圳地处改革开放的最前沿,深圳两级法院在推进行政诉讼管辖改革方面已经走在全国前列。自行政案件管辖改革试点以来,深圳市两级法院积极探索创新机制,充分发挥行政审判职能作用,为行政诉讼跨区划管辖改革提供了很好的实践样本。”最高人民法院审判委员会副部级专职委员贺小荣说。

“全国第一个行政审判中心在深圳揭牌将成为体现深圳行政审判特色、展示深圳法治形象的标志性事件,充分体现了深圳市委市政府对法治建设的高度重视,深圳行政审判的专业化建设将会迈上新的台阶。”万国营表示。

此外,在深圳举办的全国法院行政审判优秀业务成果评选交流会、行政法治深圳论坛也成为深圳法治城市建设的载体和平台,同期举行的行政法治深圳论坛汇集了全国四级行政审判法官、专家学者,将为深圳的法治城市建设提供重要的理论借鉴和实践参考,提升深圳的法治竞争力。

深圳市委政法委常务副书记梁增昌表示,深圳认真贯彻党中央全面依法治国的战略部署,坚持以司法体制改革为重要动力,深入推进一流法治城市建设,扎实推进前海社会主义法治示范区、法治中国示范城市建设取得了阶段性的成效,为特区改革发展稳定提供了强有力的法治保障。

“把全面依法治国新理念、新思想、新战略贯穿于深圳法治建设的全过程。”梁增昌表示,深圳将统筹推进司法体制改革,推进法治城市、法治政府、法治社会一体建设,把经济社会发展全方位纳入法治的轨道,着力打造社会主义现代化法治先行区,把法治深圳这块金字招牌举得更高、擦得更亮。

【记者】陈熊海 

【摄影】朱洪波